水電工程項目進度計劃管理

 錦屏水電工程包括錦屏一、二級水電工程，是雅礱江流域中、下游卡拉至江口河段水電規(guī)劃梯級開發(fā)的主要梯級電站。錦屏一級混凝土拱壩最大壩高305m，地下廠房裝機6臺，共3600MW，總工期129個月，主要里程碑目標為：2006年11月下旬河床截流，2009年2月基坑混凝土澆筑，2011年11月導流洞下閘封堵，2012年8月初第1臺機組發(fā)電，2014年3月全部機組投產(chǎn)。錦屏二級為閘壩引水式電站，閘壩緊鄰一級，最大高度37m，通過4條17km的引水隧洞穿過錦屏山、截彎取直引水至錦屏大河灣下游，利用錦屏大河灣300m的水頭，總裝機8臺，共4800MW，工程總工期99個月，主要里程碑目標為：2007年7月引水隧洞進場開工，2012年12月底第1臺機組發(fā)電，2015年3月底工程完建。 

    錦屏水電工程場內(nèi)狹窄，岸坡地勢陡峭，施工場地布置困難，地質(zhì)條件復雜，前期項目均出現(xiàn)不同程度的滯后，導致后續(xù)項目開工后施工場地布置更顯困難，施工干擾大，進度控制條件復雜。隨著錦屏二級水電工程的全面開工，工程區(qū)內(nèi)場地布置矛盾更為突出，同時，錦屏二級施工場地分散，閘壩距下游廠房直線距離約17km，在輔助洞完工前，繞大河灣則相距約150km，同時，4條引水隧洞長約17km，最大埋深達2525m，施工中的不可預見因素多，進度控制協(xié)調(diào)工作量大且復雜，需要良好的施工組織設(shè)計和強有力的進度管理措施。 

    1、進度計劃管理 

    1.1 管理特點 

    在錦屏水電工程施工過程中，參建單位眾多，任何一家單位所涉及的項目都或多或少地影響其它項目的實施，特別是在各標段立體交叉施工時，上層標段施工直接影響到下層施工安全，考慮到錦屏一級施工場地極其狹窄，主體工程布置緊湊，各項目交叉施工安全隱患較大，為更好地協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工過程，加強監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)力度，將明線施工標段均委托一家實力極強的監(jiān)理單位進行現(xiàn)場統(tǒng)一管理，大大提高了現(xiàn)場協(xié)調(diào)效率，為業(yè)主的工程進度控制和施工安全提供了保障。在錦屏水電工程建設(shè)全面展開后，總體上協(xié)調(diào)不同參建單位在空間、時間及資源上的交叉和沖突，除了監(jiān)理的現(xiàn)場協(xié)調(diào)外，也離不開業(yè)主的統(tǒng)一管理。在標段交接時，也需要業(yè)主的協(xié)調(diào)，而涉及到一、二級兩電站建設(shè)過程中的一些時空沖突時，還需要設(shè)計參與。同時，錦屏水電工程計劃的制定還必須符合項目各投資方的計劃要求。因此，錦屏水電工程的進度管理分為5個層次，分別為投資方、業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及項目施工承包商。 

    1.2 管理的形式 

    錦屏水電工程進度計劃制定遵循先總體、再階段、后詳細的原則。在進度控制過程中，則遵循目的性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性和動態(tài)性的基本原則。進度計劃作為業(yè)主工程項目管理的核心工作之一，貫穿于項目生命周期的全過程，在具體實施過程中，計劃會不斷地得到細化、調(diào)整，形成一個動態(tài)管理過程。錦屏水電工程進度計劃的管理可分為五層四級管理形式（如圖1）：其中第一級為投資方和決策層，主要跟蹤項目的總計劃和里程碑計劃，并負責處理協(xié)調(diào)影響項目進展的相關(guān)因素，為完成項目提供良好的外部環(huán)境；第二級為業(yè)主，跟蹤和動態(tài)管理設(shè)計、物資采購及施工計劃，管理各標段施工過程，處理施工中出現(xiàn)的重大問題，確保工程總進度目標和重大里程碑目標的實現(xiàn)；第三級為設(shè)計和監(jiān)理，設(shè)計在初期負責編制符合業(yè)主利益的合理的進度計劃，在工程施工過程中，輔助業(yè)主管理進度計劃，同時在一、二級沖突過程中，在滿足總體目標要求的前提下提出相應(yīng)的解決方案，監(jiān)理審核各標段施工進度計劃，并代表業(yè)主現(xiàn)場指導、監(jiān)督進度計劃的落實；承包商根據(jù)所承包項目合同要求，編制合理的施工組織設(shè)計，制定詳細的單位工程滾動實施計劃并負責動態(tài)管理和執(zhí)行。 

    1.3 管理措施 

    錦屏水電工程進度管理措施可分成3部分： 

    （1）必須明確工程進度計劃編制的原則，做到“四符合”，即：符合國家有關(guān)政策、法令和規(guī)程規(guī)范；符合錦屏水電工程總體建設(shè)目標要求；符合現(xiàn)場建設(shè)條件的先進性；符合各相關(guān)項目相互銜接、連續(xù)、均衡施工的需要。任何項目進度計劃的編制必須以合理的施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，業(yè)主、監(jiān)理須嚴格審查施工承包商的施工組織設(shè)計，督促承包商在項目施工各階段中落實組織、資源、進度等，對計劃執(zhí)行過程中存在的偏差做到及時發(fā)現(xiàn)、認真分析、及時解決。 

    （2）施工承包商應(yīng)當根據(jù)各標段不同階段施工條件及工期要求，按遠粗、近細的原則制定一定時期的滾動計劃，該進度計劃定期（月、季）進行重新評估和調(diào)整，滾動計劃對進度控制、特別是對工期較長的主體工程的進度控制有著十分積極的意義。滾動計劃的編制流程如圖2（滾動期5個月，調(diào)整周期1個月）。業(yè)主、監(jiān)理審核承包商的滾動計劃，檢查施工過程中的落實情況，及時編制相應(yīng)的進度分析及調(diào)整報告，以便及時解決問題。 

    （3）對大型水電工程進度管理，由于工程規(guī)模大、項目多，作為統(tǒng)一現(xiàn)場進度計劃管理的需要，統(tǒng)一設(shè)計、施工等進度計劃編制的內(nèi)容和辦法，統(tǒng)一進度計劃提交、更新時間，甚至統(tǒng)一進度計劃編制軟件、編制格式都十分必要，這些統(tǒng)一不僅有利于業(yè)主進度計劃的管理，同時便于各項目進度計劃的相互協(xié)調(diào)，對總進度計劃編制及實施過程控制都十分有利，也有利于業(yè)主對各項進度計劃進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 

    1.4 進度控制

    1.4.1 貫徹里程碑目標 

    投資方對進度的控制在于從公司發(fā)展的戰(zhàn)略上提出工程建設(shè)的總進度目標、重大里程碑目標及年度目標。業(yè)主的進度控制在嚴格把握總進度計劃、里程碑進度計劃、年度進度計劃目標的基礎(chǔ)上，將其具體到各單位工程、標段工程中，業(yè)主對各單位工程、標段工程進度計劃的管理從招標設(shè)計開始，貫穿于招標、設(shè)計、施工的全過程。各標段項目計劃的編制在工程項目的招投標階段以及中標授標之后的合同條件中都要求承包商編制切實可行的“細化的施工進度計劃”，對工程進行詳細的剖析，對完成任務(wù)所需要的原材料、勞動力、設(shè)計和投資進行分析和比較，找出關(guān)鍵線路，對任務(wù)做出合理的工期、人力、物力、機具等資源的安排。監(jiān)理根據(jù)合同要求，嚴格審核承包商的進度計劃，編制相應(yīng)項目具體的進度保證計劃。 

    1.4.2 進度控制手段 

    錦屏水電工程的復雜性、艱巨性和重要性決定了進度管理需要采取嚴格的進度控制手段，強化進度計劃審核流程，制定合理的項目進度控制目標，建立進度績效考核體系，根據(jù)項目的重要程度、工期長短設(shè)置定期目標獎、階段目標獎、最終目標獎等進度績效獎勵制度，充分發(fā)揮業(yè)主在進度控制中的主導作用。定期檢查進度計劃的執(zhí)行情況，獲取偏差信息，分析原因和趨勢，采取糾偏措施，根據(jù)糾偏方案，更新進度計劃，及時反饋至各項目監(jiān)理及承包商，并督促落實進度計劃的執(zhí)行。在進度控制過程中，必須強調(diào)監(jiān)理工作的重要性，在施工招標前進行監(jiān)理的招標工作，使監(jiān)理協(xié)助施工招標過程，增加監(jiān)理的責任感，同時也容易保證承包商施工方案合理可行，降低業(yè)主在施工過程中的進度管理風險。在對承包商的進度目標獎中同時設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)理進度控制目標獎，提高監(jiān)理在進度控制中的積極性和責任感。 

    2、進度管理支持 

    2.1 管理體系 

    建立錦屏水電工程進度管理體系，形成高效的進度計劃信息溝通渠道，是進度計劃管理的核心。進度管理體系包括組織體系、計劃編制、計劃分析反饋及目標獎懲等幾部分。由于進度計劃涉及工程設(shè)計、招標、施工、物資采購等方面，是一項綜合性極高的工程管理內(nèi)容，建立有效的組織體系全面協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各方面的矛盾，是定制合理的進度計劃及其有效執(zhí)行的前提。在大型水電工程進度管理中，規(guī)范進度計劃編制格式、手段及進度計劃反饋分析流程，使工程建設(shè)過程中設(shè)計、物資采購及施工各標段的進度計劃管理有效協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可確保進度信息高效的溝通。進度目標獎懲是激勵各參建單位提高施工效率、提前完成工期的必要手段，目前我國水電工程建設(shè)的繁榮及市場的不規(guī)范，分包、協(xié)作等導致一線施工隊伍穩(wěn)定性差，在進度管理過程中，不僅設(shè)定里程碑、重要節(jié)點的進度目標獎勵，同時設(shè)定期（月、季、年）進度目標獎勵，避免前期施工人員難以享受進度提前帶來的利益，可有效刺激承建單位在工程施工全過程中的積極性。 

    2.2 合同支持 

    合同是工程實施過程中業(yè)主進度計劃管理的依據(jù)。在合同中不僅明確了各標段的總工期目標、階段性目標，同時明確了各施工承包商或監(jiān)理在進度管理中的責、權(quán)、利關(guān)系，在工程建設(shè)全過程中，一方面要能強有力地保障大型工程項目全局的進度控制；另一方面還要考慮承包商自身的利益和能力，對承包商的管理以合同為基礎(chǔ)，平等互利，同時加強招標設(shè)計和施工圖設(shè)計審查，減少變更，對承包商在施工過程中提出的變更及時進行處理。 

    2.3 工程管理信息系統(tǒng) 

    工程管理信息系統(tǒng)通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立設(shè)計、監(jiān)理、施工承包商與業(yè)主之間的信息交互手段及共享辦公平臺，該網(wǎng)絡(luò)以利于業(yè)主的工程管理為核心，實時跟蹤錦屏水電工程各項目的進度、投資、質(zhì)量等，定期比較分析，全面控制施工進度、成本和質(zhì)量，實現(xiàn)了水電工程管理信息的計算機化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)庫化，提高了工程設(shè)計和施工管理的效率與質(zhì)量。以工程管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過P3等大型進度編制、計算、分析軟件對工程進度信息進行實時動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并做出相應(yīng)調(diào)整，形成高效的進度控制管理平臺。 

    2.4 基于GIS的施工仿真系統(tǒng) 

    地理信息系統(tǒng)（GIS）提供數(shù)字化的工程區(qū)地形、地貌等基礎(chǔ)信息，以此基礎(chǔ)上建立施工全過程的動態(tài)仿真系統(tǒng)，在數(shù)字化的工程區(qū)模型上將計劃施工全過程通過三維圖形完整地演示出來，使大型水電工程施工全過程直觀、形象地展現(xiàn)在管理者的面前，同時可對仿真成果進行快速查詢檢索、統(tǒng)計計算、空間分析和輸出繪圖等，為參建各方提供了一個可視化的工程進度管理與分析平臺。應(yīng)用該系統(tǒng)強大的實時仿真分析、演示、檢索和調(diào)整更新功能，管理人員可不斷調(diào)整計劃方案進行仿真分析，以獲得一個技術(shù)可行、經(jīng)濟較優(yōu)的施工組織設(shè)計方案，同時可編制合理的工程總進度計劃。

進度 錦屏 計劃

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