在2005年的全市礦業(yè)秩序整頓中，我作為市水土保持業(yè)務(wù)部門的一員，有幸參與了此項(xiàng)工作。我局依據(jù)《水土保持法》和《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》的要求，對全市112家礦山企業(yè)進(jìn)行了水土保持現(xiàn)場監(jiān)督檢查。通過檢查，使我對現(xiàn)有礦山的水土流失現(xiàn)狀有了更深的認(rèn)識，同時也引發(fā)了我對礦山水土流失治理工作的一些想法。

 

　　1、 礦山分類

　　在我市的所有112家礦山企業(yè)中，除5家從事地下水抽取的水業(yè)公司外，其余企業(yè)從開采方式上可分為兩種：露天開采和洞采。采用洞采方式的企業(yè)主要是煤礦、石膏礦、粘土礦等企業(yè)，全市共有59家。采取露天開采的主要是石灰石礦、石英石礦、玄武巖礦、頁（砂）巖礦等企業(yè)，共有48家。從礦產(chǎn)品種類上主要又可分為以下七種：煤炭企業(yè)、石膏企業(yè)、粘土企業(yè)、石灰石企業(yè)、石英石企業(yè)、玄武巖企業(yè)、頁（砂）巖企業(yè)。具體統(tǒng)計(jì)如下：煤礦34家，石膏礦10家，粘土礦16家，石灰石礦17家，石英石礦7家，玄武巖礦7家，頁（砂）巖礦16家，至于其它分類方式，由于不是本文討論的重點(diǎn)，在此不再贅述。

　　2、 礦山水土流失量

　　我市位于四川盆地西南，屬水力侵蝕地區(qū)。雖然礦山企業(yè)種類較多，但分析其水土流失程度時主要還是應(yīng)按開采方式作為衡量其產(chǎn)生水土流失量多少的主要因素。

　　洞采由于此種開采方式僅在洞內(nèi)挖掘，除主井口及風(fēng)井口對地表有所破壞外，部分還有臨時生產(chǎn)用房占用部分地表。此種開采方式對地表破壞較小，產(chǎn)生的水土流失量相對較小。

　　露天開采露天開采方式對地表破壞最大。在采礦作業(yè)中為了獲取表土下的礦產(chǎn)品，必須先清除表土，這樣就必然毀壞地表的樹木、灌木、草皮等地表附著物，對原生地表的水土保持設(shè)施造成破壞，不同程度上加劇了水土流失程度。在破壞水保設(shè)施的同時，又會產(chǎn)生大量的棄土、棄渣。此種開采方式不僅對地表破壞嚴(yán)重，還將產(chǎn)生大量的水土流失。

　　3、 礦山水土流失的幾種類型及造成危害

　　（1）、水體污染 有較大部分采取洞采方式的礦山企業(yè)，在開采過程往往出于降塵等目的人為噴灑水或洞內(nèi)原本就有泉水。盡管水的來源可能不同，但在采礦中水質(zhì)都極易受污染，主要存在懸浮物、色度等水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)。由于基本未經(jīng)處理就直接排出洞外，匯入河溝，造成水污染。此類現(xiàn)象尤以煤炭、石膏企業(yè)發(fā)生最多。

　?。?）、植被破壞 在洞采方式的礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中，主井及風(fēng)井和臨時生產(chǎn)用房建設(shè)中，必然要?dú)牟糠至植荩档褪軗p地表的水土涵養(yǎng)功能，在一定程度上加劇水土流失。而在露天開采的礦山企業(yè)生產(chǎn)中，由于要剝離表土，就必然毀壞地表的樹木、灌木、草皮等地表附著物，對原生地表的水土保持設(shè)施造成破壞，在很大程度上加劇了開采區(qū)內(nèi)的水土流失程度。

　　（3）、棄渣

　　無論是洞采還是露天開采的礦山企業(yè)，在其生產(chǎn)過程中都將產(chǎn)生的大量棄土、棄渣。而產(chǎn)生的棄土、棄渣又往往隨意隨坡就地堆放，堆放渣場下方既無擋土墻，上方又無截、排水溝，每遇大強(qiáng)度降雨，就成為產(chǎn)生水土流失的物源，同時棄渣堆積體在雨水滲透后其抗滑穩(wěn)定性就大大降低，極易造成滑坡和泥石流，危及堆積體下方的建筑物和人民群眾的生命安全。我們在礦山水保執(zhí)法檢查中對各類礦山企業(yè)每年產(chǎn)渣量做了如下估算：

　　煤礦生產(chǎn)：以一座年產(chǎn)量3萬噸的小煤礦為例，廢棄矸石量按煤炭產(chǎn)量的20-30%計(jì)算，每年產(chǎn)生棄渣量在6000-9000噸之間。全市34家煤礦企業(yè)每年產(chǎn)渣量約在20.4-28.8萬噸。

　　石膏和粘土生產(chǎn)：石膏生產(chǎn)均采用洞采，棄渣量較小，但據(jù)實(shí)步估算每年也在400-600噸之間，則全市26家石膏企業(yè)每年產(chǎn)渣量約在10400-15600噸。

　　石灰石、石英石、玄武巖、頁（砂）巖生產(chǎn)：全市47家這四類礦山企業(yè)年生產(chǎn)規(guī)模為328.5萬噸， 棄渣量以生產(chǎn)規(guī)模的20-30%計(jì)算，每年產(chǎn)生棄渣量約為65.7-98.55萬噸。以峨眉山市金山石膏礦為例：該礦原系國營企業(yè)，在2002年轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)。計(jì)劃年生產(chǎn)能力為15-20萬噸。該故生產(chǎn)中棄渣來源于爆破開采石膏礦時開采出的廢石及剝離浮土覆蓋層所造成的大量棄土石，按地質(zhì)部門提供的勘查資料剝采比為0.4：1，每年產(chǎn)生棄渣9.2萬噸?！⊥ㄟ^以上估算可以粗略得出全市礦山企業(yè)每年產(chǎn)生的棄土棄渣量約為87.14-128.91萬噸。如此大的棄渣量、不規(guī)范的堆放方式，為水土流失的產(chǎn)生提供了大量的物源，極大的破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

　　1、 應(yīng)對措施

　　針對不同的水土流失種類，應(yīng)采取不同措施來加以治理。

　　水體污染 由于采礦過程中造成的污水主要呈現(xiàn)為懸浮物、色度等水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)，此類問題的解決辦法可采取不同處理方法分類處理。對水中懸浮物超標(biāo)的的問題，可以建多組沉砂過濾池，池中過濾體采用不同粒徑的砂和卵石。對色度超標(biāo)的污染水，應(yīng)采用簡易的水處理設(shè)備加以凈化，使處理過的水達(dá)到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，就是在排入GB-3838三類水域的污水經(jīng)處理后要達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)，在排入GB-3838四、五類水域的污水經(jīng)處理后要達(dá)到二級排放標(biāo)準(zhǔn)。具體經(jīng)處理后排放污水中懸浮物與色度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：（GB8978-1996）

　　一級標(biāo)準(zhǔn)：色度＜50mg/L

　　懸浮物（采礦、選礦、選煤）＜100mg/L；

　　二級標(biāo)準(zhǔn)：色度＜80mg/L

　　懸浮物（采礦、選礦、選煤）＜300mg/L

　　植被恢復(fù) 對于采礦造成的地表植被的破壞，要視其情況處理。除了永久占用的土地外，臨時生產(chǎn)用房占用的土地，應(yīng)在占用結(jié)束后栽種樹木或種草。對于廢棄不用的開采工作面和堆放的棄土、棄渣表面，也應(yīng)在覆蓋20-30公分的土壤上栽種樹木或種草。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)位于黃灣鄉(xiāng)黑水村的江屋基煤礦在此方面成功的經(jīng)驗(yàn)，該礦業(yè)主在廢棄矸石堆上直接栽種楊樹取得了成功，目前所栽楊樹樹徑已在2-3公分，長勢良好。這樣做既綠化了棄渣，又增加了棄渣的穩(wěn)定性，并且還有一定的經(jīng)濟(jì)效益，可謂一舉三得。

　　棄土、棄渣處理 如前所述，全市礦山每年產(chǎn)生的大量棄渣的處理也是一個讓人頭疼的問題。對于棄渣，我們建議采取以下兩項(xiàng)措施：首先是運(yùn)走。由于煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄矸石又是火力發(fā)電廠和矸磚廠生產(chǎn)中所用的原料，因此建議各煤礦業(yè)主將矸石運(yùn)銷到我市境內(nèi)的岷江火力發(fā)電廠和川主矸磚廠。對于無法運(yùn)走剩余的矸石在尋找合適地點(diǎn)規(guī)范堆放。由于堆放地點(diǎn)多在山坡上，因此建議業(yè)主要在堆積體下方修建擋土墻，墻上留排水孔。堆積體上方修建截、排水溝，及時將渣場上游集雨區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的降水排走，確保堆積體的穩(wěn)定。此外棄渣堆積體上要覆土種草植樹，提高表面涵養(yǎng)水土的功能。

　　2、 資金保障

　　要開展好礦山企業(yè)水土流失治理工作，必須要有充足的資金保障。從我市實(shí)際情況考慮，水土流失資金來源有以下兩種：一是本著“誰破壞，誰治理”的原則，對有技術(shù)力量的礦山企業(yè)，由業(yè)主自籌資金在市水保部門的技術(shù)指導(dǎo)下自行開展治理；二是對不具備相應(yīng)的技術(shù)力量，無力治理的企業(yè)，由市水利局按照法律的規(guī)定，收取其水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。在全市征收的水保“兩費(fèi)”中按水土流失的嚴(yán)重程度，本著先急后緩的原則由市水利局組織進(jìn)行有計(jì)劃的治理。

　　3、 技術(shù)支持

　　礦山水土流失治理是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須有一支專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行水保治理工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)，以確保水土流失治理工作順利進(jìn)行。從我市現(xiàn)有水保行業(yè)技術(shù)力量來看，市水利水電建筑勘察設(shè)計(jì)所足以為此項(xiàng)工作提供技術(shù)支持。此外，市水利局計(jì)劃每年對礦山有關(guān)人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)、組織礦山有關(guān)人員到開展水土流失治理好的區(qū)縣交流學(xué)習(xí)，提高礦山企業(yè)治理水土流失的意識。市水利局將為全市礦山水土流失治理提供行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，使我市礦山水土流失治理工作走上健康有序的發(fā)展軌道！