在2005年的全市礦業(yè)秩序整頓中，我作為市水土保持業(yè)務(wù)部門(mén)的一員，有幸參與了此項(xiàng)工作。我局依據(jù)《水土保持法》和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》的要求，對(duì)全市112家礦山企業(yè)進(jìn)行了水土保持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。通過(guò)檢查，使我對(duì)現(xiàn)有礦山的水土流失現(xiàn)狀有了更深的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也引發(fā)了我對(duì)礦山水土流失治理工作的一些想法。

 

　　1、 礦山分類

　　在我市的所有112家礦山企業(yè)中，除5家從事地下水抽取的水業(yè)公司外，其余企業(yè)從開(kāi)采方式上可分為兩種：露天開(kāi)采和洞采。采用洞采方式的企業(yè)主要是煤礦、石膏礦、粘土礦等企業(yè)，全市共有59家。采取露天開(kāi)采的主要是石灰石礦、石英石礦、玄武巖礦、頁(yè)（砂）巖礦等企業(yè)，共有48家。從礦產(chǎn)品種類上主要又可分為以下七種：煤炭企業(yè)、石膏企業(yè)、粘土企業(yè)、石灰石企業(yè)、石英石企業(yè)、玄武巖企業(yè)、頁(yè)（砂）巖企業(yè)。具體統(tǒng)計(jì)如下：煤礦34家，石膏礦10家，粘土礦16家，石灰石礦17家，石英石礦7家，玄武巖礦7家，頁(yè)（砂）巖礦16家，至于其它分類方式，由于不是本文討論的重點(diǎn)，在此不再贅述。

　　2、 礦山水土流失量

　　我市位于四川盆地西南，屬水力侵蝕地區(qū)。雖然礦山企業(yè)種類較多，但分析其水土流失程度時(shí)主要還是應(yīng)按開(kāi)采方式作為衡量其產(chǎn)生水土流失量多少的主要因素。

　　洞采由于此種開(kāi)采方式僅在洞內(nèi)挖掘，除主井口及風(fēng)井口對(duì)地表有所破壞外，部分還有臨時(shí)生產(chǎn)用房占用部分地表。此種開(kāi)采方式對(duì)地表破壞較小，產(chǎn)生的水土流失量相對(duì)較小。

　　露天開(kāi)采露天開(kāi)采方式對(duì)地表破壞最大。在采礦作業(yè)中為了獲取表土下的礦產(chǎn)品，必須先清除表土，這樣就必然毀壞地表的樹(shù)木、灌木、草皮等地表附著物，對(duì)原生地表的水土保持設(shè)施造成破壞，不同程度上加劇了水土流失程度。在破壞水保設(shè)施的同時(shí)，又會(huì)產(chǎn)生大量的棄土、棄渣。此種開(kāi)采方式不僅對(duì)地表破壞嚴(yán)重，還將產(chǎn)生大量的水土流失。

　　3、 礦山水土流失的幾種類型及造成危害

　?。?）、水體污染 有較大部分采取洞采方式的礦山企業(yè)，在開(kāi)采過(guò)程往往出于降塵等目的人為噴灑水或洞內(nèi)原本就有泉水。盡管水的來(lái)源可能不同，但在采礦中水質(zhì)都極易受污染，主要存在懸浮物、色度等水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)。由于基本未經(jīng)處理就直接排出洞外，匯入河溝，造成水污染。此類現(xiàn)象尤以煤炭、石膏企業(yè)發(fā)生最多。

　?。?）、植被破壞 在洞采方式的礦山企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，主井及風(fēng)井和臨時(shí)生產(chǎn)用房建設(shè)中，必然要?dú)牟糠至植?，降低受損地表的水土涵養(yǎng)功能，在一定程度上加劇水土流失。而在露天開(kāi)采的礦山企業(yè)生產(chǎn)中，由于要?jiǎng)冸x表土，就必然毀壞地表的樹(shù)木、灌木、草皮等地表附著物，對(duì)原生地表的水土保持設(shè)施造成破壞，在很大程度上加劇了開(kāi)采區(qū)內(nèi)的水土流失程度。

　　（3）、棄渣

　　無(wú)論是洞采還是露天開(kāi)采的礦山企業(yè)，在其生產(chǎn)過(guò)程中都將產(chǎn)生的大量棄土、棄渣。而產(chǎn)生的棄土、棄渣又往往隨意隨坡就地堆放，堆放渣場(chǎng)下方既無(wú)擋土墻，上方又無(wú)截、排水溝，每遇大強(qiáng)度降雨，就成為產(chǎn)生水土流失的物源，同時(shí)棄渣堆積體在雨水滲透后其抗滑穩(wěn)定性就大大降低，極易造成滑坡和泥石流，危及堆積體下方的建筑物和人民群眾的生命安全。我們?cè)诘V山水保執(zhí)法檢查中對(duì)各類礦山企業(yè)每年產(chǎn)渣量做了如下估算：

　　煤礦生產(chǎn)：以一座年產(chǎn)量3萬(wàn)噸的小煤礦為例，廢棄矸石量按煤炭產(chǎn)量的20-30%計(jì)算，每年產(chǎn)生棄渣量在6000-9000噸之間。全市34家煤礦企業(yè)每年產(chǎn)渣量約在20.4-28.8萬(wàn)噸。

　　石膏和粘土生產(chǎn)：石膏生產(chǎn)均采用洞采，棄渣量較小，但據(jù)實(shí)步估算每年也在400-600噸之間，則全市26家石膏企業(yè)每年產(chǎn)渣量約在10400-15600噸。

　　石灰石、石英石、玄武巖、頁(yè)（砂）巖生產(chǎn)：全市47家這四類礦山企業(yè)年生產(chǎn)規(guī)模為328.5萬(wàn)噸， 棄渣量以生產(chǎn)規(guī)模的20-30%計(jì)算，每年產(chǎn)生棄渣量約為65.7-98.55萬(wàn)噸。以峨眉山市金山石膏礦為例：該礦原系國(guó)營(yíng)企業(yè)，在2002年轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)。計(jì)劃年生產(chǎn)能力為15-20萬(wàn)噸。該故生產(chǎn)中棄渣來(lái)源于爆破開(kāi)采石膏礦時(shí)開(kāi)采出的廢石及剝離浮土覆蓋層所造成的大量棄土石，按地質(zhì)部門(mén)提供的勘查資料剝采比為0.4：1，每年產(chǎn)生棄渣9.2萬(wàn)噸?！⊥ㄟ^(guò)以上估算可以粗略得出全市礦山企業(yè)每年產(chǎn)生的棄土棄渣量約為87.14-128.91萬(wàn)噸。如此大的棄渣量、不規(guī)范的堆放方式，為水土流失的產(chǎn)生提供了大量的物源，極大的破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

　　1、 應(yīng)對(duì)措施

　　針對(duì)不同的水土流失種類，應(yīng)采取不同措施來(lái)加以治理。

　　水體污染 由于采礦過(guò)程中造成的污水主要呈現(xiàn)為懸浮物、色度等水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)，此類問(wèn)題的解決辦法可采取不同處理方法分類處理。對(duì)水中懸浮物超標(biāo)的的問(wèn)題，可以建多組沉砂過(guò)濾池，池中過(guò)濾體采用不同粒徑的砂和卵石。對(duì)色度超標(biāo)的污染水，應(yīng)采用簡(jiǎn)易的水處理設(shè)備加以凈化，使處理過(guò)的水達(dá)到國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，就是在排入GB-3838三類水域的污水經(jīng)處理后要達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，在排入GB-3838四、五類水域的污水經(jīng)處理后要達(dá)到二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。具體經(jīng)處理后排放污水中懸浮物與色度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：（GB8978-1996）

　　一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：色度＜50mg/L

　　懸浮物（采礦、選礦、選煤）＜100mg/L；

　　二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：色度＜80mg/L

　　懸浮物（采礦、選礦、選煤）＜300mg/L

　　植被恢復(fù) 對(duì)于采礦造成的地表植被的破壞，要視其情況處理。除了永久占用的土地外，臨時(shí)生產(chǎn)用房占用的土地，應(yīng)在占用結(jié)束后栽種樹(shù)木或種草。對(duì)于廢棄不用的開(kāi)采工作面和堆放的棄土、棄渣表面，也應(yīng)在覆蓋20-30公分的土壤上栽種樹(shù)木或種草。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)位于黃灣鄉(xiāng)黑水村的江屋基煤礦在此方面成功的經(jīng)驗(yàn)，該礦業(yè)主在廢棄矸石堆上直接栽種楊樹(shù)取得了成功，目前所栽楊樹(shù)樹(shù)徑已在2-3公分，長(zhǎng)勢(shì)良好。這樣做既綠化了棄渣，又增加了棄渣的穩(wěn)定性，并且還有一定的經(jīng)濟(jì)效益，可謂一舉三得。

　　棄土、棄渣處理 如前所述，全市礦山每年產(chǎn)生的大量棄渣的處理也是一個(gè)讓人頭疼的問(wèn)題。對(duì)于棄渣，我們建議采取以下兩項(xiàng)措施：首先是運(yùn)走。由于煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄矸石又是火力發(fā)電廠和矸磚廠生產(chǎn)中所用的原料，因此建議各煤礦業(yè)主將矸石運(yùn)銷(xiāo)到我市境內(nèi)的岷江火力發(fā)電廠和川主矸磚廠。對(duì)于無(wú)法運(yùn)走剩余的矸石在尋找合適地點(diǎn)規(guī)范堆放。由于堆放地點(diǎn)多在山坡上，因此建議業(yè)主要在堆積體下方修建擋土墻，墻上留排水孔。堆積體上方修建截、排水溝，及時(shí)將渣場(chǎng)上游集雨區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的降水排走，確保堆積體的穩(wěn)定。此外棄渣堆積體上要覆土種草植樹(shù)，提高表面涵養(yǎng)水土的功能。

　　2、 資金保障

　　要開(kāi)展好礦山企業(yè)水土流失治理工作，必須要有充足的資金保障。從我市實(shí)際情況考慮，水土流失資金來(lái)源有以下兩種：一是本著“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，對(duì)有技術(shù)力量的礦山企業(yè)，由業(yè)主自籌資金在市水保部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)下自行開(kāi)展治理；二是對(duì)不具備相應(yīng)的技術(shù)力量，無(wú)力治理的企業(yè)，由市水利局按照法律的規(guī)定，收取其水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。在全市征收的水保“兩費(fèi)”中按水土流失的嚴(yán)重程度，本著先急后緩的原則由市水利局組織進(jìn)行有計(jì)劃的治理。

　　3、 技術(shù)支持

　　礦山水土流失治理是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須有一支專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行水保治理工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)，以確保水土流失治理工作順利進(jìn)行。從我市現(xiàn)有水保行業(yè)技術(shù)力量來(lái)看，市水利水電建筑勘察設(shè)計(jì)所足以為此項(xiàng)工作提供技術(shù)支持。此外，市水利局計(jì)劃每年對(duì)礦山有關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)、組織礦山有關(guān)人員到開(kāi)展水土流失治理好的區(qū)縣交流學(xué)習(xí)，提高礦山企業(yè)治理水土流失的意識(shí)。市水利局將為全市礦山水土流失治理提供行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，使我市礦山水土流失治理工作走上健康有序的發(fā)展軌道！